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嘉兴在线新闻网     2017-10-24 12:08:52     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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中国经济网北京4月28日讯 “宁夏银监局通过制定‘1432’金融扶贫工作机制,将800多个脱贫村金融扶贫脱贫攻坚任务分解到辖区银行业机构,层层压实责任,并在具体实践中探索出金融扶贫脱贫的‘盐池模式’和‘蔡川模式’,取得良好成效。” 昨日在银监会例行新闻发布会上,宁夏银监局副局长薛晓雷表示。

据统计,截至3月末,宁夏银行业发放扶贫贷款余额740.23亿,同比增长28.23%,高出各项贷款平均增速18个百分点,助力宁夏19.3万人摆脱贫困,249个贫困村脱贫销号。

薛晓雷介绍,宁夏地处西北,属于欠发达的少数民族地区,目前有9个国定贫困县(区)、800个贫困村、57万贫困人口,为全国脱贫攻坚工作主战场之一。

宁夏银监局正是立足这个区域实际,并结合金融特点,制定了’1432’金融扶贫工作机制,具体为:“1”即紧扣一个奋斗目标,即自治区政府党委提出的“三年集中攻坚,两年巩固提高,力争提前脱贫”的奋斗目标;“4”即坚持四条扶贫路径,主要是东西协作扶贫、产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫开展扶贫工作;“3”是突出三大工程的抓手,主要做好分片包干、村村通工程和驻村帮扶;“2”是两项保障机制,主要是动态监测机制、风险防控机制。

薛晓雷表示,通过上述的四条扶贫路径,宁夏引进福建6000家企业,解决了宁夏10万人就业;在产业扶贫上,为400多家从事马铃薯和酿酒葡萄种植的龙头企业,贷款540多亿元;累计投放易地扶贫搬迁贷款10亿元,投入专项建设基金4亿元,支持易地搬迁人口80049人,已经先期完成自了治区政府搬迁规划的97.5%;在支持教育扶贫,阻断贫困代际传递方面,宁夏银行业累计发放贷款余额18.3亿元,帮助14万多名学生完成学业。

尤其值得一提的是,宁夏银监局在引导银行业贴近一线进行金融扶贫过程中,探索出了黄河农村商业银行的降低融资门槛的“盐池模式”,以及邮储银行宁夏分行的造血式扶贫“蔡川模式”,成效明显。

资料显示,“盐池模式” 是盐池县农村信用合作联社以黄河农村商业银行“千村信贷.互助资金”工程为切入点,创新开展了“信用建设+产业基金+金融支撑”三位一体的金融扶贫模式。

盐池模式成功破解了全国性金融扶贫十大难题中的七个难题。一是一改过去主要考察农户收入的旧式评级标准,而是采取以农户诚信度为主要考核占比的“631”评级授信,破解了贫困户贷款平济南、额度小的问题。即实行以60%考察诚信度、30%考察收入、10%考察农户基本情况的新“631”评级模式;二是实行为贫困户建档立卡发放无担保、无抵押、基准利率小额贷款政策,破解了贫困户“担保难、贷款贵”两大难题;三是实施“信用重建”,破解了“黑名单”贫困户贷款难题。对于因特殊困难,而非恶意欠款的农户,进行信用重建,并先后为2430户重新建档,贷款1.26亿元。四是实行扶贫贷款尽职免责,破解了信贷人员“惧贷、惜贷”难题;五是全面推进普惠金融,通过有针对性的设立自助终端,破解偏远乡村金融服务空白难题。

“目前,黄河农商行发放的金融扶贫贷款余额占宁夏全省的78%,贷款户数占宁夏全省的78%。”宁夏黄河农村商业银行行长魏根东透露。

“蔡川模式”是邮储银行宁夏分行在固原市蔡川村开展的金融扶贫,将偏远贫困地区“熟人社会”优势与邮储银行小额贷款游侠对接,打造“产业引领+能人带动+金融帮扶”的新型造血式金融扶贫模式。

具体做法是,将业务聚焦小额贷款,对象瞄准普通农户,立足当地农户养殖传统(黄牛、肉羊养殖),以村干、养殖能手与贫困户等任意组成联保小组,采用担保贷款,收到了良好的经济社会效益。此后,这一模式在全区逐步推广,为宁夏“整村脱贫”探索出一条新路。

“截至目前,已为蔡川村累计发放贷款2824户1.11亿元,使得该村人均纯收入由不到2000元增长到2016年的7350元,实现了脱贫致富。”邮储银行宁夏分行副行长赵志刚介绍。

统计显示,截至2017年3月末,邮储银行宁夏分行已累计发放小额贷款超过100亿元,笔均5.6万元,为15.2万户农户解决了资金短缺困难;涉农贷款余额46.23亿元,同比增长16.98%,农户贷款占全部涉农贷款的89.66%。

赵志刚认为,“蔡川模式”贴近农户实际,经验可推广,可复制,只要选准适合群众的扶贫产业,加以资金支持,就能激发贫困群众的内生动力,实现金融扶贫的真正价值。

会上,薛晓雷表示,目前宁夏扶贫贷款的不良贷款金额和不良率都比较低。截至3月末,宁夏扶贫不良贷款1.84亿元,不良率0.25%,低于宁夏银行业不良贷款率的平均水平1.51个百分点。辖区内建档立卡贫困户的不良贷款2100万,不良率0.43%,低于平均水平1.33个百分点。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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